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Juez rechaza amparo contra designación de directores de distrito

SANTO DOMINGO. El Presidente del Tribunal Superior Administrativo rechazó suspender de manera provisional la designación de 107 nuevos directores regionales y distritales del Ministerio de Educación por considerar que en caso de ser acogido el recurso contencioso administrativo interpuesto por varios técnicos de Educación la medida se podrá ejecutar sin dificultades.

Rafael Vásquez Goico consideró que en caso de que se acoja la demanda principal y se ordene la nulidad de la ordenanza 24-2017 emitida por el Consejo Nacional de Educación, no habrá peligro porque “dicha situación revertirá todos los efectos jurídicos que haya producido la misma, incluyendo el proceso de selección por concurso que se ha implementado y la propia selección de los nuevos funcionarios escogidos, haciendo retornar todo al estado en que se encontraba”.

De igual modo explicó que el sistema de selección de la norma atacada “no violenta en esencia” los artículos 109 y 115 de la ley de Educación, Ley 66-97, al momento de imponer ternas a ser presentadas al Minerd para la escogencia de dichos funcionarios, en vista de que “incluso presenta un paso de avance de tinte democrático con respecto al método previsto en la ley, reduciendo los márgenes discrecionales de los funcionarios encargados de la escogencia”.

Aseguró además que la discrecionalidad legal es sustituida por un concurso de selección que tiene como base la evaluación de los méritos profesionales de todos los aspirantes.

“No existe prueba en el expediente de que los directores regionales y distritales del Ministerio de Educación que ostentan esas funciones, al momento de dictarse la ordenanza atacada, hayan accedido a dichos cargos mediante concurso público, ni que dichas posiciones hayan sido establecidas como de carrera, sino todo lo contrario”, argumentó el juez al rechazar el amparo.

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ADP acusa a Navarro de violar acuerdo al juramentar nuevos directores de distrito

SANTO DOMINGO. El Ministro de Educación dispuso ayer la designación y juramentó a los 107 directores de Distritos de Educación, escogidos de una terna elaborada por una comisión técnica de alto nivel, de un grupo de 1,035 candidatos postulados a nivel nacional.

De inmediato, la Asociación Dominicana de Profesores (ADP) reaccionó y convocó a su Comité Ejecutivo para hoy a las 10:00 de la mañana para tomar una decisión al respecto.

Víctor García, quien firmó el acuerdo con Navarro el pasado 6 de este mes, adelantó que el ministro violó ese convenio de dejar en manos de la Justicia la decisión sobre la designación de los directores regionales y de distrito educativos.

“Esa es una actitud de desesperación del ministro de no esperar el fallo del Tribunal Superior Administrativo, el cual se reservó”, dijo García.

Mientras tanto, Navarro asegura que los juramentados demostraron altos méritos profesionales en las diferentes competencias evaluadas y que el proceso de selección valió la pena, pues el esfuerzo ha estado orientado al logro de la construcción, paulatinamente, de una nueva institucionalidad en el Ministerio de Educación.

Calificó este evento como histórico para el sistema educativo dominicano, por sus implicaciones y significado.

“La instauración de una nueva estructura de directores distritales basada en la selección por méritos profesionales en el marco de un proceso competitivo bien riguroso, estoy seguro servirá de ejemplo, de referente, no solo para el sistema educativo dominicano sino también para otros sectores del servicio público. Estoy seguro que la asunción de todos ustedes, a nivel de direcciones regionales y distritales, va a marcar un punto de inflexión en la ruta de la transformación del sistema educativo dominicano para garantizar la calidad de los aprendizajes en nuestros estudiantes”.

“Ser director de un distrito es una oportunidad de servir al país y a la vez, una gran responsabilidad”, dijo Navarro.>

Exhortó a los nuevos funcionarios a actuar con humildad y apostar siempre al fortalecimiento institucional para lograr las metas misionales definidas. Navarro les aseguró que contarán con todo el apoyo del Ministerio de Educación para convertir a los distritos educativos en instituciones ejemplos en las provincias y municipios.

Los profesionales docentes designados como directores distritales por un período de cinco años, deberán cumplir con los requerimientos de un primer año bajo un estricto monitoreo que, una vez superado, serán confirmados por los restantes cuatro años.

Paridad de género

El ministro de Educación valoró que este proceso logró la paridad de género, ya que el 50 % es mujer y 50 % hombre, por lo que esto tributa a la equidad de género. Igualmente, destacó que el 40 % de los nuevos directores de distritos educativos tenía como función anterior ser director y subdirector de centros; el 36 % era técnico regional o distrital; el 22 % maestro de aulas y el 2 % orientadores, de manera que los seleccionados representan una muestra de las diferentes funciones del sistema educativo dominicano.

También destacó que 7 de los 107 directores distritales juramentados ocupaban esos mismos cargos, es decir que fueron seleccionados porque decidieron participar en este proceso y pasaron satisfactoriamente sus diversas fases.

Por regiones

En la Regional 01-Barahona fueron designados 3 directores en los distritos 0102, 0103 y 0104; en la Regional 02-San Juan de la Maguana fueron 6 en los distritos 0201, 0203, 0204, 0205, 0206 y 0207; en Regional 03-Azua, 5 en los distritos 0301, 0302, 0303, 0304 y 0305.

En Regional 04-San Cristóbal fueron seleccionados siete directores en los distritos escolares 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406 y 0407; en Regional 05-San Pedro de Macorís, 9 en los distritos 0501, 0502, 0503, 0504, 0506, 0508, 0509, 0510 y 0511; en Regional 06-La Vega, 9 en los distritos 0601, 0602, 0603, 0604, 0605, 0607, 0608, 0609, 0610; en Regional 07-San Francisco de Macorís, 6 en los distritos de Educación 0701, 0702, 0703, 0705, 0706 y 0707; en Regional 08-Santiago 9 directores en los distritos 0802, 0803, 0804, 0805, 0806, 0807, 0808, 0809 y 0810.

También en la Regional 09-Mao se seleccionaron 5 directores en los distritos 0901, 0902, 0903, 0904 y 0906; en Regional 10-Santo Domingo, 7 en los distritos 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1006 y 1007; en la Regional 11-Puerto Plata, 7 en los distritos 1101, 1102, 1103, 1104, 1105, 1106 y 1107; en la Regional 12-Higüey, 4 directores de los distritos 1201, 1202, 1203 y 1204.

Asimismo, en Regional 13-Montecristi fueron designados 3 directores de distritos 1302, 1304, y 1306; en Regional 14-Nagua, 6 de los distritos 1401, 1402, 1403, 1404, 1406 y 1407; en Regional 15-Santo Domingo II, 6 de los distritos 1501, 1502, 1503, 1504, 1505 y 1506; en Regional 16-Bonao, 6 de los distritos 1601, 1603, 1604, 1605, 1606 y 1607; en Regional 17-Monte Plata, 5 de los distritos 1701, 1702, 1703, 1704 y 1705; y en la Regional 18-Bahoruco, 4 de los distritos 1801, 1803, 1804 y 1805.

Lo que se tomó en cuenta

De acuerdo con informaciones suministradas por el Ministerio de Educación, los escogidos fueron evaluados en el proceso competitivo en las áreas como gestión educativa, formación profesional –incluye postgrados-, planificación; elaboración de proyectos y otras áreas relacionadas, un mínimo de 5 años de experiencia, calificación en el más reciente proceso de Evaluación por Desempeño, y una correcta hoja de servicios en el sistema educativo, entre otros requerimientos básicos.

“Los profesionales de educación seleccionados pasaron una estricta y transparente evaluación técnica, que incluyó el perfil profesional, prueba de competencias, aptitudes y motivación, psicometría, prueba de conocimientos, simulaciones de casos, además de una entrevista personal dirigida por un panel técnico. La escogencia siguió un procedimiento diáfano, objetivo e imparcial de los méritos profesionales de los docentes que participaron como postulantes a nivel nacional”, indicó Navarro.

La comisión técnica que trabajó en el proceso desde el 18 de diciembre pasado, estuvo conformada por Víctor Sánchez, viceministro de Planificación; Frank Cáceres, director de Descentralización y Vivian Báez, encargada de Recursos Humanos Docentes del Ministerio.

Igualmente, Luis Montás, del Ministerio de Administración Pública (MAP); Iraima Capriles, del Consejo Económico y Social (CES), y José Mármol, director ejecutivo de Acción Empresarial por la Educación (EDUCA) y representante del Comité de Veeduría del Pacto Educativo.

En la nota del Ministerio de Educación se indica que el proceso de selección se fundamenta en la Ordenanza 24-2017 del Consejo Nacional de Educación, “tiene una direccionalidad sin precedente en la historia de las designaciones de los aspirantes a los referidos cargos regionales y distritales, ya que el ministro de Educación Andrés Navarro, decidió reducir su nivel de discrecionalidad respecto a la facultad que le confiere la Ley de Educación 66-97”.

Recomendado

Trascendió que, al menos uno de los escogidos, Antonio Batista Canario, de Hondo Valle, fue recomendado por el alcalde municipal, Nildo César de los Santos Solís, según consta en una carta enviada al ministro Navarro.

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Educación y la ADP dejan que la Justicia decida sobre designación de directores

SANTO DOMINGO. Una hora y media fue suficiente para que el ministro de Educación, Andrés Navarro, y el Comité Ejecutivo de la Asociación Dominicana de Profesores (ADP) limaran sus asperezas y dejaran en manos de la Justicia la decisión sobre la designación de los directores regionales y de distrito, efectuada por el primero.

Al final del encuentro, realizado en el Ministerio de Educación, el ministro Navarro dijo que como es un aspecto que está siendo conocido por la jurisdicción Administrativa y Contenciosa, estarán supeditados al fallo de esa instancia.

Está previsto que mañana a las 9:00 AM el Tribunal Superior Administrativo realice la audiencia que fue aplazada la pasada semana a petición de la representación del Ministerio de Educación, para conocer el expediente.

Víctor García, quien habló en representación de la ADP, debido que el presidente del gremio, Eduardo Hidalgo, está de licencia médica, dijo que estarán sujetos a la sentencia que emita el tribunal, porque en las sociedades civilizadas cuando hay divergencias entre las partes, las debe dirimir la Justicia y, en este caso, ambos actores acordaron acogerse al fallo de ese tribunal.

Mientras tanto, la filial de la ADP en Santiago, aprobó hacer un paro de labores por 48 horas a partir de este martes en cuatro de sus seccionales en rechazo a la designación de los directores regionales y de distrito por parte del Ministerio de Educación.

Hoy y mañana no habrá docencia en las escuelas públicas ni en los liceos de los municipios de Santiago, Licey al Medio, Puñal y Tamboril.

La decisión fue tomada tras una asamblea de presidentes de las seccionales de las demarcaciones antes citadas, realizada en el liceo Francisco Ulises Espaillat, ubicado en el ensanche Julia, en la parte céntrica de la ciudad.

Ayer la filial de Santiago no impartió docencia debido al encuentro donde decidieron iniciar el paro de labores.

Con la decisión, la filial desobedece las directrices del Comité Ejecutivo del sindicato, que ayer, antes de acordar con el Ministro dejar a la justicia que decida sobre el tema de las designaciones de los directores regionales y distritales, informó que no habrá suspensión de la docencia.

Otros temas

Otros puntos tratados en el encuentro entre los profesores y el ministro Navarro fue reactivar desde hoy las comisiones mixtas para dar continuidad a los 22 puntos del acuerdo firmado entre la ADP y Educación en marzo de 2017.

Las comisiones trabajarán una serie de aspectos laborales, como el tema de los viáticos para los maestros que trabajan en zonas remotas del país y deben desplazarse toda una semana para impartir la docencia y el derecho laboral de las maestras embarazadas y el pago de la licencia post parto, así como mejoría de las infraestructuras escolares en todo el país.

Encuentros con el MAP

El ministro Navarro se reunió ayer también con el titular de Administración Pública (MAP), Ramón Ventura Camejo, en respuesta a una solicitud de éste para ayudar a esclarecer las interpretaciones sobre la Ley de Educación que han dado tanto el Ministerio como la ADP en torno a la designación de los directores regionales. Ventura Camejo también se reunirá hoy a las 9:00 de la mañana con la directiva del gremio docente.

Educa pide priorizar clases

En atención a la coincidencia de los principales referentes del derecho en el país a que los profesores respeten el calendario escolar y no suspendan las clases, Acción por la Educación (Educa) exhorta a las autoridades judiciales a pronunciarse de oficio sobre este hecho que todos los años afecta a los estudiantes de las escuelas públicas. También llama a los educacores a capitalizar los esfuerzos del presupuesto en mejores aprendizajes.
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Educación y ADP en choque frontal por nombramiento directores regionales

Santo Domingo.-El ministro de Educación, Andrés Navarro, dispuso ayer la designación de los directores de las 18 Direcciones Regionales de Educación y dijo no sentir temor a “amenazas y chantajes”, refiriéndose a las protestas y señalamientos realizados por los gremialistas de la Asociación Dominicana de Profesores (ADP), en contra de sus medidas. De inmediato la decisión encontró el rechazo de la directiva de la Asociación Dominicana de Profesores (ADP), cuyo presidente, Eduardo Hidalgo, dijo que con la medida Navarro le declaró la guerra al gremio.

Por su parte, Navarro afirmó durante una rueda de prensa  en la sede de ese ministerio, que está amparado por la Ley General de Educación No. 66-97, en su Artículo 139 del litoral b, para realizar esas designaciones.

Sostuvo que el Estatuto del Docente tiene por objeto “garantizar la calidad de la educación mediante la selección, evaluación y promoción del personal docente, sobre la base de méritos y aptitudes, y atendiendo a los intereses de los educandos, los padres de familia y la comunidad”.

Por tal razones, el funcionario expresó que no negocia las competencias que la ley le otorga.

Según Navarro, los profesionales docentes designados como directores regionales por un período de cinco años, deberán cumplir con los requerimientos de un primer año bajo un estricto monitoreo que, una vez superado, serán confirmados por los restantes cuatro años.

Mientras que los funcionarios docentes que ocupaban los cargos de directores regionales pasarán a desempeñar funciones técnicas educativas a nivel nacional, con todas las prerrogativas y condiciones laborales que garantiza la Carrera Docente.

Los designados fueron Yris Ysabel San Gilbert Ramos, en la Regional 01-Barahona; Doris Veloz Suero, Regional 02-San Juan de la Maguana; Luciano Joel Del Rosario, Regional 03-Azua; Zacarías Portes Santos, Regional 04-San Cristóbal; Bolívar Junior Sosa Soriano, Regional 05-San Pedro de Macorís; Aslini Ernesto Brito Gómez, Regional 06-La Vega, y Mariel Altagracia Santos Mora, Regional 07-San Francisco de Macorís.

Asimismo, José Manuel Fernández Abreu, Regional 08-Santiago; Henry Amaury Rodríguez Bejarán, Regional 09-Mao; Ronald Cristian Santana Caro, Regional 10-Santo Domingo; Adamilca Emelinda Rodríguez Martínez, Regional 11-Puerto Plata; Leónidas Lucas Jiménez, Regional 12-Higüey; Teodora Peña Figueroa, Regional 13-Monte Cristi; Edwin Ramón Tejada García, Regional 14-Nagua; Francisco Antonio de la Cruz Disla, Regional 15-Santo Domingo II; Johanna del Carmen Ramírez Delmonte, Regional 16-Bonao; Jesús Manuel Soriano Alcántara, Regional 17-Monte Plata, y Andris Yuliza Novas Montilla, Regional 18-Baoruco.

Según el Ministerio de Educación, los escogidos fueron evaluados en el proceso competitivo en las áreas como gestión educativa, formación profesional -incluye postgrados-, planificación; elaboración de proyecto, entre otros.

ADP se declara en rebeldía y llama técnicos a no obedecer 

La Asociación Dominicana de Profesores (ADP) aseguró que con la designación de 18 directores regionales, Navarro les declaró la guerra y en ese sentido llamó a los técnicos de Educación a no obedecer a los nuevos funcionarios.

Como inicio de las acciones en repudio a la decisión, la Asociación Nacional de Profesores y Técnicos de la Educación (Amproted) llamó para hoy viernes a un paro de los técnicos de los 105 distritos educativos y las 18 regionales.

El presidente de la ADP, Eduardo Hidalgo, advirtió de su lado que acepta el reto de la guerra con el Ministerio de Educación (Minerd), al tiempo de informar que  elevó un recurso por ante el Tribunal Contencioso Administrativo para que la decisión sea declarada no valida.

“Hay un principio jurídico que dice  muy claro, que toda acción fruto de una ilegalidad, es en los hechos ilegal y por lo tanto el magisterio no está obligado a legalizar esta decisión del ministro Navarro, aceptándola en los hechos con la toma de posesión de estos funcionarios”, dijo.

Consideró que Navarro violenta la Ley 66-97, la Constitución de la República, el Estatuto del Docente y su Reglamento, así como otras normativas, como la que tiene que ver con la función pública.

“El señor ministro Andrés Navarro, a todas luces, ha colocado un ingrediente nefasto y desafortunado, que da una estocada mortal a la carrera docente de la República Dominicana”, dijo Hidalgo.

Agregó que la ADP ha estado abierta al diálogo y de hecho hicieron un alto en el plan de movilización para dar tiempo a que el ministro no se sintiera presionado y los convocara, pero la respuesta fue la designación de los 18 directores regionales, escogidos, según dijo, bajo un proceso que no es legal.

Añadió que el plazo que le dio la ADP al Minerd vence el lunes, cuando el comité ejecutivo tiene pautada una reunión para evaluar y pautar las acciones en respuesta a los nombramientos, que consideró una imposición.

“Eso es para que nos vayamos conociendo. Navarro le declaró la guerra al sindicato hoy. Con esa decisión le declara la guerra al magisterio”, agregó Hidalgo.

De su lado, el presidente de la Asociación Nacional de Profesionales y Técnicos de la Educación (Amproted), Etanislao Castillo Reynoso, llamó a todos los técnicos de las regionales para que no obedezcan a los nuevos funcionarios.

Asimismo, convocó a paro de técnicos de todas las regionales y los distritos y el lunes definen un plan de lucha.

(+) LOS NOMBRAMIENTOS POR CONCURSO Y ADP

La ADP solicitó la intervención del ministro de Administración Pública, Ramón Ventura Camejo, con el Minerd, por entender que afecta al sistema educativo dominicano.

“La intervención oportuna del Ministerio de Administración Publica, evitará que la confrontación entre el Minerd y la ADP ponga en peligro la implementación de las políticas públicas en el área educativa, planteada en el Pacto Educativo, en busca de una educación de calidad”, dijo Eduardo Hidalgo.

Destacó que la ADP mantiene la posición de que el sistema de concursos beneficie en todo el sentido para tener una educación pública de calidad, incorporando a las personas idóneas por sus competencias, aptitudes vocacionales, formación y méritos.

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ADP somete recurso de amparo contra resolución de Educación sobre ternas para elegir directores

SANTO DOMINGO. La dirección ejecutiva de la Asociación Dominicana de Profesores (ADP), sometió un recurso de amparo por ante el Tribunal Superior Administrativo contra la ordenanza 24-2017, emitida por el Consejo Nacional de Educación que dispone el método de selección por competencias para los directores escolares y de distritos.

Esta resolución, implementada por el Ministerio de Educación, fue aprobada por el Consejo en fecha 22 de noviembre del 2017.

La ADP, a través de sus abogados está solicitando, primero, “en cuanto a la forma, declarar regular y válida la solicitud de medida cautelar, en procura de la suspensión provisional de la ejecución de la Ordenanza 24-2017, emitida por el Consejo Nacional de Educación de la República Dominicana, en fecha 22 de noviembre del 2017, mediante la cual se reglamenta el sistema competitivo de selección de directores regionales y distritales del Ministerio de Educación, y por consiguiente, proceder conforme a las previsiones del artículo 7 de la Ley No. 13-07 del 5 de febrero de 2007”.

Además, piden la suspensión provisional de la ejecución de la Ordenanza 24-2017, mediante la cual se reglamenta el sistema competitivo de selección de directores regionales y distritales del Ministerio de Educación, hasta tanto el Tribunal Superior Administrativo “decida sobre la acción principal en nulidad que será sometida luego de haberse contestado el recurso de reconsideración”.

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Educación dice seguirá adelante con el concurso para directores

Santo Domingo.-El Ministerio de Educación afirmó ayer que no viola ninguna ley de la aplicación de la resolución que reglamenta el sistema para la selección de directores regionales y distritales por parte del Estado.

Dijo que los directores no fueron nombrados de manera vitalicia, por lo que pueden ser sustituidos si no superan los concursos de oposición que exige la ordenanza 24-2017, en los cuales ellos también pueden participar.

Miguel Medina, vocero de Educación, dijo que de todas formas la consultoría jurídica está estudiando el recurso de reconsideración que sometieron los profesores para dar una respuesta.

“Mientras tanto, el sistema de selección por competencia para los directores continúa su curso”, dijo Medina a través de la vía telefónica.

Informó que han estado recibiendo las propuestas de los docentes, y decenas de maestros han sometido sus documentos.

Medina insistió en que el ministro Andrés Navarro está haciendo uso de una facultad que le permite la ley. “Con relación a su alegato de los derechos adquiridos, debo decir que ellos no pierden sus derechos, pues esos directores que cesarán en sus funciones tienen sus puestos asegurados en los casos que correspondan como técnico regional o distrital”, añadió.

Dijo que eso no resulta una “degradación”, como alegan los maestros. “Recuerden que ellos relevaron a directores regionales y esos directores que ellos sustituyeron están ocupando otras funciones. No hay tal degradación”, dijo Medina.

La designación de director no es para siempre, es por un periodo, agregó.

Dijo que es la primera vez que un ministro de Educación está cediendo el derecho de nombramiento y lo está haciendo por un proceso de competencia, a través de ternas.

Afirmó que esta medida cuenta con el apoyo de toda la comunidad educativa, como la Asociación de Padres y el Consejo Nacional de Educación, la cual la aprobó.

 La queja

Cientos de profesores de todo el país depositaron el miércoles un recurso de reconsideración contra la ordenanza 24-2017 del Ministerio de Educación y el Consejo Nacional de Educación, alegando que viola varios derechos protegidos por las leyes dominicanas, incluida la Ley de la Carrera Pública.

MAESTROS AFIRMAN QUE PERDERÍAN DERECHOS

Los maestros dicen que la disposición afecta a servidores públicos que tienen cerca de 25 años de servicio, y que los directores no pueden ser removidos de su cargo, sino mediante el procedimiento que señala la ley.

Alegan que no se puede llamar a concurso para puestos que están ocupados, y que en vez de todas las direcciones, debió ser por vacantes, como está establecido en las normas generales. Educación llamó a presentación de ternas para los concursos optativos para las posiciones de directores regionales y distritales.